ก.ล.ต. สหรัฐเสนอ 'Regulation Crypto Assets' เพื่อชี้แจงกฎการระดมทุนสำหรับบริษัทคริปโต

SEC เสนอข้อยกเว้น 2 รายการที่เปิดทางให้ผู้ออกคริปโตที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสามารถระดมทุนได้ 5 ล้านดอลลาร์หรือ 75 ล้านดอลลาร์โดยไม่ต้องจดทะเบียนภายใต้ Securities Act
หน่วยงานระบุว่ากรอบดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อสร้างความชัดเจนว่าเมื่อใดสินทรัพย์คริปโตและธุรกรรมที่เกี่ยวข้องจะอยู่ภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลาง
SEC จะเปิดรับความคิดเห็นจากสาธารณชนเป็นเวลา 60 วันหลังจากเผยแพร่ข้อเสนอใน Federal Register

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐ (SEC) ได้เสนอ “Regulation Crypto Assets” เมื่อวันอังคาร ซึ่งเป็นกรอบกำกับดูแลใหม่สำหรับสัญญาการลงทุนในสินทรัพย์คริปโตบางประเภท

TMGM วิเคราะห์: ข่าวสารตลาดการเงิน ปฏิทินเศรษฐกิจ และมุมมองตลาด

ข้อเสนอดังกล่าวระบุข้อยกเว้นที่จะเปิดทางให้ผู้ออกที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสามารถระดมทุนได้โดยไม่ต้องจดทะเบียนการเสนอขายภายใต้ Securities Act ความเคลื่อนไหวนี้ต่อยอดจากการตีความของ SEC เมื่อเดือนมีนาคมก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลางกับสินทรัพย์คริปโตและธุรกรรมที่เกี่ยวข้อง

ด้วยข้อเสนอนี้ หน่วยงานมีเป้าหมายที่จะจัดตั้งกรอบที่ออกแบบมาเฉพาะสำหรับการเสนอขายที่เกี่ยวข้องกับคริปโตบางประเภท ขณะเดียวกันยังคงรักษาข้อกำหนดด้านการเปิดเผยข้อมูลและการคุ้มครองนักลงทุนไว้

“ขณะที่เรายังคงเดินหน้าความพยายามของคณะกรรมาธิการในการสร้างความชัดเจนให้กับตลาดคริปโต และในขณะที่สภาคองเกรสกำลังดำเนินการเพื่อจัดตั้งกรอบกำกับดูแลที่ยั่งยืน Regulation Crypto Assets มีเป้าหมายเพื่อมอบแนวทางที่ชัดเจนให้แก่ผู้ประกอบการสินทรัพย์คริปโตและผู้เข้าร่วมตลาดในการระดมทุนภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลาง” Paul Atkins ประธาน SEC กล่าว

SEC ระบุข้อยกเว้น 2 รายการสำหรับการระดมทุนคริปโต

ข้อเสนอนี้รวมถึงข้อยกเว้น 2 รายการจากข้อกำหนดการจดทะเบียนภายใต้ Securities Act of 1933 สำหรับสัญญาการลงทุนที่เกี่ยวข้องกับคริปโตซึ่งเข้าเกณฑ์ ข้อยกเว้นแรกจะให้การยกเว้นแบบครั้งเดียวสำหรับการเสนอขายมูลค่าสูงสุด 5 ล้านดอลลาร์ภายในระยะเวลา 4 ปี ส่วนข้อยกเว้นที่สองจะอนุญาตให้ผู้ออกดำเนินการเสนอขายได้สูงสุด 75 ล้านดอลลาร์ในช่วงเวลา 12 เดือนใด ๆ

ผู้ออกที่อาศัยข้อยกเว้นไม่ว่ารายการใดจะต้องจัดทำการเปิดเผยข้อมูลเชิงบรรยายตามหลักการให้แก่นักลงทุน ส่วนผู้ที่ใช้ข้อยกเว้นวงเงิน 75 ล้านดอลลาร์จะต้องเผชิญกับข้อกำหนดเพิ่มเติม รวมถึงงบการเงินและการรายงานอย่างต่อเนื่อง

ข้อเสนอนี้ยังจะกำหนด safe harbor แบบมีเงื่อนไขจากคำว่า investment contract ในคำนิยามของคำว่า security ภายใต้ทั้ง Securities Act และ Securities Exchange Act of 1934

ภายใต้ safe harbor ที่เสนอ สินทรัพย์คริปโตจะไม่ถูกถือว่าอยู่ภายใต้ investment contract เพื่อวัตถุประสงค์ของกฎหมายดังกล่าว หากเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด

SEC ยังเสนอให้ยกเว้นข้อกำหนดการจดทะเบียนและการรับรองคุณสมบัติภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์ของแต่ละรัฐสำหรับการเสนอขายที่ดำเนินการภายใต้ข้อยกเว้นใหม่ รวมถึงธุรกรรมบางประเภทในตลาดรอง

หน่วยงานระบุว่ากรอบดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อสร้างความชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับช่วงเวลาที่สินทรัพย์คริปโตและธุรกรรมที่เกี่ยวข้องจะอยู่ภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลาง นอกจากนี้ยังระบุด้วยว่าข้อเสนอนี้อาจลดแรงจูงใจให้ผู้ออกไปดำเนินงานนอกสหรัฐ ขณะเดียวกันเปิดโอกาสให้นักลงทุนเข้าถึงการเสนอขายที่เกี่ยวข้องกับคริปโตภายใต้กรอบกำกับดูแลที่มีความสอดคล้องมากขึ้น

SEC จะเปิดรับความคิดเห็นจากสาธารณชนเป็นเวลา 60 วันหลังจากเผยแพร่ข้อเสนอใน Federal Register

ข้อเสนอนี้มีขึ้นในขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐยังคงพัฒนากฎเกณฑ์ที่กำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล โดย SEC และ Commodity Futures Trading Commission (CFTC) กำลังดำเนินความพยายามในวงกว้างเพื่อสร้างความชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบด้านการกำกับดูแลและจัดตั้งกรอบที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับตลาดคริปโต

Mike Selig ประธาน CFTC กล่าวว่า หน่วยงานจะให้ความสำคัญกับการส่งเสริมนวัตกรรมในเทคโนโลยีเกิดใหม่ รวมถึงบล็อกเชน AI และตลาดคาดการณ์

“POTUS ได้รวบรวมทีมในฝันขึ้นมาด้วยเป้าหมายเดียว คือพาอเมริกาไปสู่พรมแดนใหม่ของการเงิน” Selig กล่าวในโพสต์บน X เมื่อวันอังคาร

เขาเสริมว่า Innovation Advisory Committee ของ CFTC จะจัดการประชุมครั้งแรกในวันพฤหัสบดี โดยจะรวบรวมผู้เข้าร่วมในอุตสาหกรรมและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่น ๆ ในกรุงวอชิงตันเพื่อหารือเกี่ยวกับการพัฒนาของภาคส่วนนี้