加拿大：歐盟保護主義轉向挑戰多元化——NBC

加拿大國民銀行（NBC）的 Angelo Katsoras 表示，隨著歐盟（EU）產業政策轉向更具保護主義色彩，加拿大推動出口從美國（US）轉向歐盟、以分散出口市場的努力正面臨日益增加的阻礙。他指出，歐盟的採購規則、補貼、關稅及本地內容要求愈來愈偏向歐洲製造業，迫使加拿大企業即使在 CETA 關稅優惠之下，仍需考慮在歐洲進行本地生產。

歐盟規則使加拿大出口更趨複雜

「歐盟愈來愈多地運用採購規則、補貼、關稅及本地內容要求，來鼓勵更多製造活動留在歐洲境內，這一事實可能對加拿大出口商構成重大挑戰。即使《加拿大—歐盟全面經濟貿易協定》（CETA）已經生效，尋求取得合約的加拿大企業，尤其是公共部門合約，可能仍需在歐盟境內設立製造設施，而非僅僅從加拿大出口。」

「加拿大對歐盟出口難以提升，這一點可從以下事實看出：儘管 CETA 早在 2017 年生效，此後加拿大出口至歐盟的比重僅增加約 1 個百分點，從約 4.4% 升至 5.5%。此外，2025 年增幅中的大部分是由大宗商品出口所帶動——尤其是原油、鋁與農產品——而非製造業出口擴張所致。」

「加拿大必須在國內推動積極的『購買加拿大貨』策略，與在不疏遠主要貿易夥伴的情況下擴大出口、為加拿大企業在海外創造新機會之間，取得審慎平衡。」

「同樣重要的是，必須認識到，本地內容政策往往在擁有龐大國內市場的國家與貿易集團中最為有效，例如中國、美國與歐盟。加拿大相對較小的國內市場意味著其籌碼較少。」

「對加拿大而言，將貿易分散至美國以外的地區，例如歐盟，可能比許多人預期的更具挑戰性。成功與否，較少取決於能否達成新的貿易協定，而更多取決於能否適應一個市場准入愈來愈依賴本地生產、供應鏈韌性與經濟安全的世界。」

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